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冯伟祥新闻工作室

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★冯伟祥,浙江工人日报记者,多次在浙江省好新闻评比中获奖,其中一等奖六次,二等奖二次,,三等奖三次。被评为浙江省专业报“十佳”新闻工作者。 2010年创建了“冯伟祥新闻工作室”,这是浙江工人日报社自1949年创刊以来至今第一个以记者名字命名的新闻工作室。 ★系丽水市中级人民法院特邀司法监督员。

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1份红头文件引发13场“民告官”官司  

2015-05-07 17:05:35|  分类: ★法本公正 |  标签: |举报 |字号 订阅

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1份红头文件引发13场“民告官”官司
绍兴4所驾校一起状告当地交通部门既不作为又乱作为

 

记者冯伟祥报道  新行政诉讼法于5月1日起施行。5月4日是节后上班第一天,当日绍兴4所驾校一口气把13份行政起诉状递到法院,状告绍兴市交通运输局及驾校所在地的道路运输管理机构一方面不作为,一方面乱作为。当天,相关法院均予以受理。

据了解,这4所驾校分别是绍兴高速公路救援中心安全驾校、绍兴高速公路救援中心上虞驾校、绍兴高速公路救援中心嵊州驾校和绍兴市柯桥区机动车驾驶员培训学校,都是依法成立并获得许可进行机动车驾驶员培训的机构。

 

交通局限期启用新计时培训模式,多所驾校请求延迟遭拒

 

今年2月28日,绍兴市交通运输局与绍兴市公安局共同印发了《关于推进机动车驾驶员培训考试管理改革工作的通知》(以下简称《通知》),规定“所有培训机构自3月20日起全部启用计时收费培训模式,新参加培训的学员,统一进入符合《机动车驾驶员计时培训系统平台技术规范》和《机动车驾驶员计时培训系统计时终端技术规范》(以下简称《技术规范》)的学时管理系统,该学时管理系统的学时数据须经过银行消费记录等第三方数据校验,保证培训学时数据的正确、实时、可靠。”

《通知》还规定:“自2015年7月1日起,各级交通运管部门不得向公安交警部门提供未经第三方数据校验的培训纪录。”

对此,绍兴高速公路救援中心安全驾校等认为,该《通知》中要求的截止时间过短,驾校客观上无法在规定的时间内寻找到并安装符合《通知》要求且更为先进便利的计时培训系统。为此,3所高速驾校于3月9日致函绍兴市交通运输局,提出了包括同意安装新计时培训系统、截止时间延迟到6月30日等4项请求。

3月11日,绍兴市交通运输局作出函复,重申了《通知》中安装启用新计时系统的截止时间等核心内容。3月19日,3所高速驾校再次致函绍兴市交通运输局,说明无法找到在3月20日前可以安装完成符合《技术规范》条件的计时系统运营商,并请求该局提供能在其规定时间内完成安装的运营商名单。这一次,绍兴市交通运输局没有作出任何答复。

据了解,3月12日、18日,绍兴市柯桥区机动车驾驶员培训学校先后两次通过电报致函绍兴市交通运输局,提出与3所高速驾校一样的请求,但从来没有收到过该局的答复。

 

期限届满次日,运管机构要求整改并暂停招收学员

 

3月21日,绍兴市道路运输管理局、嵊州市道路运输管理局、上虞区道路运输管理所、柯桥区道路运输管理处分别向上述4所驾校作出了内容一样的《整改通知书》,认定上述驾校的教学管理信息系统已经不符合《技术规范》的要求,不具备基本教学条件,并依据交通运输部办公厅《关于做好机动车驾驶员计时培训系统技术规范实施工作的通知》(厅运字【2013】249号)和《通知》的精神,要求立即整改,整改完成前暂停招收学员。

这些驾校不服。4月8日、22日,3所高速驾校、柯桥驾校分别按规定向绍兴市交通运输局提交了《信息公开申请表》,要求该局依他们申请书面公开其制定上述《通知》中有关规定的法律、法规依据。

对此,绍兴市交通运输局先后于4月17日、27日作出信息公开复函。这几所驾校认为,该复函并未针对他们申请的具体要求作出答复,违反了《政府信息公开条例》的相关规定,侵犯了他们的知情权。

 

4所驾校齐打13场“民告官”官司

 

5月4日,绍兴高速公路救援中心安全驾校、绍兴高速公路救援中心上虞驾校、绍兴高速公路救援中心嵊州驾校和绍兴市柯桥区机动车驾驶员培训学校同时将一纸行政起诉状递到法院,分别起诉绍兴市道路运输管理局及驾校所在地的道路运输管理机构,诉请法院撤销被告于3月21日对原告作出的《整改通知书》,恢复原告的招生资格;同时请求对绍兴市交通运输局、绍兴市公安局的《通知》进行审查,并确认其不能作为被诉行政命令的依据。

当天,这4所驾校一起向绍兴市越城区法院起诉,状告绍兴市交通运输局不履行法定职责。4所驾校的诉讼请求均为:确认被告绍兴市交通运输局未组织原告人员学习、掌握交通运输部办公厅厅运字【2013】249号文件规定的《技术规范》行政不作为违法;责令被告绍兴市交通运输局履行组织原告人员学习、掌握《技术规范》的法定职责。

同一日,他们还分别把绍兴市交通运输局推上了“政府信息公开官司”的被告席,诉请判令撤销被告绍兴市交通运输局于4月17日、27日作出的信息公开复函;责令被告绍兴市交通运输局对原告于4月8日、22日提出的政府信息公开申请重新作出答复。与此同时,柯桥驾校也把柯桥区运管处告上了法庭,案由也是政府信息公开。

                                                (2015年5月7日《浙江工人日报》头版)
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